德加社区第三届社区居委会选举工作实施意见

  

德加社区居民委员会任期将满，为了认真做好此次换届选举工作，顺利组建第三届社区居民委员会，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和《中共中央办公厅关于转发 < 民政部关于全国推进城市社区建设的意见 > 的通知》（中办发 [2000]23 号）精神、杭州市《关于实施 < 中华人民共和国城市居民委员会组织法 > 办法》，区、文新街道有关换届工作的指导性意见。结合我社区的实际情况，现就第三届社区居委会选举工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和 " 三个代表 " 重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大精神，加快推进基层民主政治建设，保证人民群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，全面提升社区建设工作水平，为建设群众满意的现代化新型社区奠定工作基础。

二、选举原则

1 、坚持党的领导，确保各环节选举工作在各级党组织领导下开展；

2 、坚持依法选举，切实保障居民群众民主权利；

3 、坚持公开、公平、公正，严格规范选举程序。

三、选举方式

根据上级的统一布暑，文新街道均为直接投票选举单位。全体居民直接投票选举的一人一票制：即由 18 周岁以上有选举权的全体居民选举产生社区居民委员会成员，于 8 月上旬开始， 9 月 30 日前 全部完成。

四、工作步骤

整个选举工作步骤大致分为以下五个阶段：

（一）组织准备阶段

1 、召开党政班子会议，学习文件，研究布置工作。

2 、由居民组长或居民代表会议推选，成立社区居民选举委员会。具体负责社区换届选举的各项工作。

3 、制定选举工作方案。根据区换届选举工作的《实施意见》和《选举工作细则》，结合德加实际制订德加社区选举工作实施意见，制订选举工作日程安排。

4 、进行工作部署。社区召开社区工作者选举工作会议进行动员和部署，进一步明确指定专人联系各小区的选举工作，落实责任，明确分工。

5 、召开社区选举委员会会议。传达选举工作文件；研究确定选民登记时间、选举日等；讨论德加社区第三届居民委员会换届选举实施意见；讨论三年工作述职报告；讨论居民代表名额分配。

6 、张榜公布 第一号公告 ，公布社区委员会选举日等事项。

（二）选民登记阶段

1 、选民资格确认

一是至选举日年满 18 周岁（未办身份证的，以户口簿为准）；二是未被依法剥夺政治权利；三是户籍与居住地不一致，在本社区居住一年以上，外来人口凭暂住证。有不在户籍地参加选举证明；四是精神病患者病情稳定（须由医院鉴定），未在在发病期间；五是户籍不在本社区，经街道招聘录用，目前在社区组织内工作的社区工作者，取得不在户籍地选举证明的；六是驻社区单位法定代表人以及其他合法组织的负责人，凭单位委托书进行选民登记，法定代表人委托的代表凭单位和法定代表人的委托书进行选民登记。

2 、选民登记时间

社区居民参加选举，应当于 8 月 19 至 22 日在自己所居住的小区选民登记站登记。未在规定时间内进行登记的，视作放弃本次选举资格；对有困难的同志，社区将上门登记。

3 、资格审查：选举委员会要对已登记的选民资格进行审查，要根据户籍资料与社区物业公司等共同进行核对。经审核合格的选民名单应张榜公布，登记工作要求做到不漏、不重、不错。

4 、统计有效选民数，详细造册，按户、居住地址等选民登记要素列出清单，保证后续工作的顺利开展。

5 、选民名单，应当在 8 月 25 日 以前张榜公布 第二号公告 。选民名单公布后，居民如有异议，应在选民名单公布之日起 5 日内向社区居民选举委员会提出，社区居民选举委员会应在选举日 10 日前依法作出处理。

（三）民主推荐阶段

1 、划分居民小组：根据德加社区的实际情况，同时也为了进一步发挥业主委员会的作用，整个社区划定为四个大组，小区业主委员会主任为各组召集人，负责推荐居民组长居民代表、居委会候选人。

2 、居民代表的推荐：根据住户的情况，原则上每 50 户为一名代表，由居民小组会议推荐驻社区单位代表 1 — 2 名。

居民代表的条件：政治素质好、热心居民工作，办事公道，有一定的时间和精力。要根据楼群分布等情况确定代表名额，居民代表可以连选连任。推选代表工作由各居民大组负责，各小区代表名单确定为：德加 22 名（东区 10 名，西区 12 名），中兴 14 名，科技 10 名，美都 6 名。

3 、社区居委会成员候选人的产生

候选人提名：社区居民委员会成员的初步候选人由本社区有选举权选民 10 人以上、户代表 5 人以上、居民小组代表 2 人以上联合提名产生。根据居民意见，也可以由街道或社区推荐产生。

提名的候选人多于正式候选人名额时，应由社区居民选举委员会召集社区居民（成员）代表（须有三分之二以上社区成员代表参加）会议通过无记名投票的方式进行预选，也可由选举委员会协商解决。按得票多少的顺序确定正式候选人。按照差额选举的原则，正式候选人人数应多于应选人数 1 至 2 人。

4 、 社区居民委员会候选人条件： 1 、积极贯彻执行党和国家的路线、方针、政策； 2 、具有一定的政策水平和人际沟通、语言表达能力，有较强的工作责任心和服务社区的奉献精神； 3 、遵章守纪、廉洁奉公、办事公道、热心为社区群众服务； 4 、大专以上文化程度，年富力强，身体健康，综合素质较高。

社区居委会成员，要充分考虑其代表性、参与能力、个人素养、社会地位、工作能力和群众威望，并有条件为社区做出重要贡献的知名人士。社区居委会主任、副主任、委员年龄原则上新当选的控制在 40 周岁（含 40 周岁）以下。

5 、根据差额选举的要求，确定正式候选人为 9 人，选德加社区第三届居民委员会 7 人，其中：设主任 1 名，副主任 1 名，委员 5 名。

经居民代表大会确认，社区民警可担任兼职副主任，不受社区居委会成员编制限制。

（四）投票选举阶段

1 、选举前的准备工作。由选举委员会负责，安排居民自由参加的居民考评答辩会，由候选人回答居民提出的问题。

2 、每个小区设流动票箱一只。德加东区直接到社区多功能厅中心投票站投票，并举行选举仪式。

3 、由于社区工作者列了候选人的范围，所以监督、计票工作由各小区派 2 名居民代表，作为监督计票员。监票、计票人员须经成员代表大会通过。

4 、选举时间确定为 9 月 15 日 上午 7 ： 30 时至下午 16 ： 00 时，超过时限不再接受选票。

5 、选民凭选民证领取选票，一人一票，严禁作假和冒名顶替行为。在选举日不能参加投票的选民可以书面委托其他选民代为投票。委托投票必须要书面形式，并由委托人亲笔签字（盖章）。每一选民接受委托投票不得超过三人。被委托人须持委托人的 " 选民委托投票证 " 领取选票，填写选票，不得将 " 选民委托投票证 " 再交他人代替投票。

选民自己不能填写选票的，可以委托除正式候选人以外自己信任的人代写，代写人不得违背委托人意志。

6 、选举社区居民委员会成员，按选民登记有选举权的居民超过半数，选举有效；候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。

获得过半数选票的候选人超过该职位的应选名额时，以得票多者当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多者当选。

当选人数不足五人，不能组成新一届社区居民委员会的，应当在选举日当日或者在选举日后的 7 日内就不足的名额另行选举。

另行选举的，根据第一次投票时得票多少得顺序，按照差额数确定候选人名单，候选人以得票多者当选，但得票数不得少于选票总数的三分之一。

7 、社区居民委员会的选举结果由社区居民选举委员会确认有效后，当场公布选举结果，报所在街道办事处备案。

（五）总结完善阶段

1 、建立社区居委会下属工作委员会，社区居委会的下属工作委员会，应根据社区建设和实际工作需要设立，由社区委员会分工负责。

2 、建章立制。社区居委会换届选举结果公布后的 5 日内，新一届社区居委会应当召开全体成员会议，讨论、研究社区事业发展三年规划和年度计划及措施；修改、完善工作制度、居务公开制度、居民自治章程、居民公约等。制定社区自治章程和居民公约不得违反《宪法》、《居委会组织法》等有关法律法规。

3 、召开第二次居民代表大会。通过第一届工作报告、三年规划、议事协商委员会名单等。

4 、做好各种与选举有关的文件、讲话、资料、报表、选票、制度等的整理归档工作，搞好选举总结。