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干在实处，走在前列
为构建和谐社区不懈努力
德加社区2005年工作总结及2006年工作要点
2005年工作总结
2005年，德加社区以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，在街道党工委、办事处的领导和关怀下，在广大居民的参与下，积极争取共建单位的支持，本着“脚踏实地办实事，以人为本求发展”的服务宗旨和工作理念，围绕年初既定的“四大工程”(学习工程、服务工程、凝聚力工程、创新工程)目标，为居民办了许多实事，社区建设取得了新成绩，为我街道的三个文明建设作出了新贡献。同时，社区建设的成果惠及了居民，赢得了居民的好评。现将一年来的工作报告如下：
一、党委的核心作用得到增强。根据中组部等有关文件精神，社区党委要在社区各类组织中发挥核心作用。以此为主导，社区党委按照街道党工委关于“第二批党员先进性教育活动”和“参加过先进性教育试点党员的‘回头看’活动”的总体部署，继续深化巩固先进性教育成果，推动了社区各项工作的开展。党委组织党员、社区干部认真学习贯彻市委《进一步加强社区党建的工作意见》，在网上网下发起“充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，构建和谐社区”的大讨论，在大讨论基础上，形成了党委、支部的“行动纲领”，加以执行。
一是以党员“定岗定职”为抓手，党员带头参与社区为民服务、带头维护小区卫生、带头参与制定文新街道一十五规划、带头上街参与文明从脚下起步的劝导活动、带头参与经济普查扫尾工作、带头参与检查消防安全生产、带头参与“我为创建文明城市加一分”等活动，党员参与社区活动1000多人次，党员和社区工作者与企业退休人员结对访难问苦200多人次，为灾区捐衣捐被4000余件、捐款1500余元，开展抗台、防汛、扫雪、节假日值班300多人次。
二是党委通过长效机制约束党员参与网上道德评判，带头调处邻里纠纷，调处矛盾纠纷和投诉5起，调处率100％，满意率98％以上。仅健身苑纠纷做居民解释说服工作达20多次。最后通过德治法治相结合的方法，照顾了双方的利益，使长达三年的问题得到较好的解决。
三是社区党委和杭州市城管办、城市执法局党委设立了创建规范化养犬社区党员先锋岗，组织党员和志愿者巡逻，上门给养犬户发资料、做工作，进一步规范了养犬行为，解决了居民反响强烈的养狗扰民问题。
四是继续深化党务公开和居务公开，将党务公开栏内容加以更新，对社区工作者的工作内容、工作格言同时公示在网上和社区活动中心，并制作了宣传卡，方便居民找社区，真正做到了让居民全方位全天候监督党委、居委会工作。
五是做好了4名党员的发展21名党员的接转工作以及党员双评工作，并组织了包括新党员宣誓、党员为民服务、“庆七一 党政互动工作例会”、国内外形势大家谈等内容的“七一”系列活动。先后组织了2批36名退休党员参加杭州市委组织的“党员喜看杭州新变化”、西湖区委组织的“党员喜看西湖新变化”活动。采取发放资料、播放教育片、主题发言等形式对党员开展党纪国法和廉政宣传教育。
六是设立了社区老年教育基金，壮大了老年教育事业，弘扬了像陈光丕等社区优秀党员的先进事迹。为了规范基金的管理，在党委成员和老年大学工作人员的积极参与下，制定了管理办法，对基金做到了专款专用，公开接受居民监督。社区党委还组织了“学身边的先进党员，为社区建设出一份力”的捐资活动，发动党员和居民、社区工作者为老年教育基金捐款23590多元。
七是广泛发动社区港澳台等境外人员、侨眷侨胞、民主党派人士为社区为打造和谐社区作贡献，并和杭州市委农工民主党教育二支部结对，为社区居民开展服务。
今年5月份，中央先进性教育督导组领导到西湖区检查党建工作，社区党委在会上作了工作汇报，得到了督导组领导的肯定和好评。同时，我们的先进性教育经验被河北、深圳、湖北等的党建网站转载作为示范文本交流。
二、学习型社区内涵不断拓展。在社区建设中人的因素至关重要。走进德加社区没有人不称赞社区的文化氛围。社区在去年提出建立“信息化暨学习型社区”的基础上，进一步拓展了它的内涵。
一是着重提高社区工作者的整体素质和为民服务能力。我们根据街道党工委的要求开展对社区工作者的考核，对考核结果反馈到每个社区工作者，并开展对每个工作人员的“谈心谈话”活动，在肯定他们成绩的同时指出不足，帮助他们提高认识，明确方向。年初，社区党委率先组织开展“我讲你评”活动，采取由社区工作者结合自己的工作，利用幻灯的形式进行主题发言的形式，以此达到会电脑、会写作、会汇报、会思考、会办事的目的。获得了街道民政科领导和兄弟社区领导的一致好评。
二是继续办好老年大学暨社区学院，今年增加了2个班，随着社区老年大学高质量、优服务的品牌和德加社区的美誉度，学员人数增加到260多名。为了办好社区老年大学，社区党委和老年大学校务委员会多次召开会议专题研究工作，对老年大学的基金管理、人事增加、课程设置、教学管理、经费使用给予了指导，并充分发挥老年大学教育主课堂、文化建设主阵地、社情民意主窗口的作用，通过举办元宵诗会、插花艺术讲座、端午文化艺术周、中医讲座、声乐、健身舞蹈、公民道德教育等各种课程教育倡导精神文明，提升文化品位，真正让老年人老有所学、老有所乐。
三是引进直映教育机构，为社区小朋友“四个假期”教育和孩子的业余学习又添新的课堂。该学校实力强，教学经验足，校长是社区党支部书记、原浙大附小校长。目前有100多学员接受培训，居民反映不错。同时，社区还开展了7次针对青少年的培训教育，从精神文明建设、动手能力、志愿服务、知识培训等方面对他们了辅导，共有80余位青少年参加了社区的活动。
三、优质服务让居民得到实惠。服务无止境，服务无极限。时时想着为居民服务，处处体现服务。社区工作者在工作中实现服务、在服务中提升能力。
1、利用黑板报、展板、横幅、社区网站等载体在辖区大力宣传了新《宪法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保护法》、《交通安全法》、《环境保护法》、《计生条例》、《反分裂法》、《中国科学普及法》及反邪教、禁毒禁赌、综合治理、依法纳税等法律法规，帮助居民用法律维权。同时对创建全国绿色社区和争创全国文明城市进行了重点宣传，切合上半年杭州开设动漫展的主题，通过制作了生动有趣的展板，把二十字的公民基本道德规范利用四格漫画和诗歌的形式表现出来。共制作图板100余块，开展医疗咨询、讲座、服务、科技合作周启动等150多次活动，发放黄宝书、计生宣传册等5000余份。
2、更多地关注民生，为下岗失业人员做好登记办证，发放失业保险金和门诊医疗补偿金140人次，开拓工作岗位近500个，接收企退人员29名，办理市民卡105人、老年卡125人，为2户低保申请救济，对企退人员逐一走访，中秋、春节、老人节开展慰问和组织外出联谊活动，发放慰问品200多人次，对困难病残人员走访看望达300多人次。同时对社区的劳模、人大代表、政协委员、专家、离休干部、老领导进行走访和普查，建立了人才资源库；热心做好对老年人来电、来访的接待工作，及时他们排忧解难；做好节日期间对双拥人员、残疾人、企退人员、困难人员、精卫人员的慰问和日常走访工作；对社区保安进行培训，对保安进行慰问，组织外来务工人员团聚吃年夜饭，送上党组织的温暖。
3、为保证小区安全，社区与辖区单位和沿街单位签订责任书，组织治安信息员15人，落实路面防控责任制，每月与民警一道发放预警信息120份，落实各项防范措施，发案率比去年减少了30%。同时，对居民房屋漏水、家庭纠纷、邻里纠纷、12345投诉，社区积极调处，调处率达100%。居民对社区治安较满意。辖区无邪教无吸毒无法轮功人员，治安状况良好。
4、开展文体活动16次，包括迎新联欢活动、西湖区全民健身启动仪式、环保科普宣传周“构建和谐社，营造绿色家园”的主题活动、
“百名市长进绿色社区活动”、厨艺大赛、笑星进社区、露天电影等，共有约2000居民参与了这些文体活动。组织老年人、企业退休人员、居民代表外出萧山传化工业园、灵山风景区等地开展大型活动4次，参与人数达300多人；社区还购买了22副柔力球拍，在居民中推广柔力球健身；支持了德加晨练健身队；购置了钢琴，支持老年大学教学和社区居民活动娱乐。
5、按要求对各小区的育龄妇女的信息卡（原建）1500余张，重新进行调查摸底并输入计算机，还新建了200余张育龄妇女信息卡；针对不同人群开展“生理健康讲座”、“儿童春季多发病及护理”、“孕期营养与胎儿脑发育”等的“五期”教育；为了加强流动人口计划生育管理工作。每月对沿街店面进行清查，并对新开的商铺负责人签订计划生育责任书，达100份，与每位育龄妇女签订流动人口计生合同达250余份，发放计生临时证250余份，做到来登去消变更及时。对每月新增的育龄群众发放避孕药具“一证通”100余人，发放避孕药具1500余只。
6、督促新接受的社区网站维护公司做好技术交接和维护工作，防止资料的丢失。根据居民的建议和社区服务的实际需要，做好网站内容的部分改版工作；增加了图片滚动新闻，对社区的大事小情开展网上大讨论，解决邻里纠纷；在街道的支持下，浙大求是软件公司对社区电子阅览室的网络进行了全面的普查，检修，方便老年大学学员和居民到社区上网学习。
7、引进优惠订报服务。让部分居民半价订阅都市快报、每日商报等，社区党支部书记张秀琴自费2000多元为社区10户孤寡老人、困难家庭及优秀志愿者订阅杭州日报，科技新村与德加物管处等辖区企业、党员帮助党委完成订阅39份党报任务。
8、倡导科学生活，引领和谐生活。社区举办大、小型医疗咨询、健康讲座10次；内容包括保健、计生、生活教育培训、青少年教育、失业人员培训等。开展了环保培训、防“四害”和消防安全督查工作，完成了文苑小学背街小巷改造和社区绿化普查，开展打造安静小区、数字城管等工作，提高了居民生活质量；将社区的精神文明建设、社区文化跟科普文化相结合，做出了自己的特色。参加街道举行的科普小报、科普宣传牌的比赛，多次获奖。在杭州市精神文明建设委员会和杭州市科技局联合举办的杭州市“十佳”科普社区现场评选会中，以全票通过总分第一的成绩夺得杭州市“十佳”科普社区殊荣。
9、举行首次境外人士座谈会。有德国、韩国、荷兰、印度、美国、英国等20多名参加了联谊会。他们赞美德加是个温馨的大家庭，感觉生活在德加社区很开心，并给社区提了很好的建议。在西湖区公安局外事警察和杭州市志愿者的支持下，社区开设了网络服务快速通道，举行了涉外文明礼仪培训，外事服务开拓了新的领域。
10、绿色环保创建经验在北京人民大会堂交流。创建绿色环保社区已经列入了政府的考核目标。是惠及居民的实事工程和民心工程，是落实“三个代表”，体现执政为民，提升社区品味的需要。正是出于这样的认识，社区党委、居委会把创建全国首批绿色社区列入中心工作。在街道和上级环保部门的支持下，社区工作者和社区物管公司、业主委员会齐心协力，克服困难，求实创新，先后拿下了杭州市首批“十佳绿色小区”、“安静小区”和全国首批绿色社区荣誉称号，并将创绿成果汇编成文字材料、幻灯、专题DV等。今年6月4日，国家环保局为表彰先进，交流经验，五年来首次在北京人民大会堂隆重举行“全国绿色创建活动表彰大会”，社区党委书记作为浙江省的代表，应邀参加了此次表彰大会，并作为全国唯一的国家级绿色社区代表发言，受到国家环保总局领导的高度评价。环保创绿工作真正让居民受益，德加获得全国首批绿色社区的喜讯在小区居民中传为佳话，激发了居民的荣誉感，增强了凝聚力。
四、网络民主给社区管理和服务带来了新的活力。社区居委会是社区居民的自治组织，自治的核心问题是民主。社区居委会的民主管理，民主决策，都离不开广大居民的民主监督，社区网站不仅仅是社区民情显示平台，也是社区提供给广大居民的24小时全天候开放的接受公开批评和监督的讲台，更有效地扩大社区民主。
1、建立社区网络课堂，扩大学习教育阵地。今年，社区又在网上开展了学习十六届三、四中全会精神的学习和讨论以及党建知识、法律法规知识和环保知识等讲座和辅导。许多党员带头远程自学，并就“如何发挥党员先锋作用”、“如何加强自律自廉”、
“构建和谐社区”等畅谈思想，发表见解。到目前为止，社区网站浏览量达到50余万，社区论坛会员1770 个，主题2400个，帖子18000多个，同时在线215人，最高一天的帖子327个，记录不断在刷新。
2、建立网上公开栏目，增强工作透明度。党务公开和居务公开内容常换常新。与此同时，社区网站公布了居委会、业主委员会、物管公司的电子信箱，对居民反映的带有普遍性的问题，通过社区工作通报的形式在网上公布，或者在网上直接与居民对话，回答居民关心的问题。社区每次召开工作例会的内容和主题，都是根据社区网站的民情显示来确定的。社区网站的人气越来越旺了，民主氛围越来越浓了。
3、建立网上综合服务站，提高为民服务水平。一是建立“网上求助热线”，公布分管小区的党员、居委会干部、片警、物业单位负责人的联系方式，以及公布志愿者的名单和电话，构建了社区综合服务平台，包括党建、民政、卫生、计生、文教、市容、体育等与社区居民息息相关的服务项目，居民遇到哪些方面的事可以与相关部门或人员联系，有问必答，有求必应，使居民通过网络享受到社区各种便利服务。二是公布投诉电话，便于居民对党组织、居委会、便民服务网点、家政劳务中心的服务质量的跟踪监督。社区网站还开设了“悄悄话室”和“谈心角”，居民有什么心思或心情不畅，可通过社区网络，与社区工作者真诚交心，消除思想疑虑，心情舒畅地学习和工作。
4、组织居民参与道德评判，达到居民自治。让居民参与评判身边的事，用公众正确的舆论导向来制约不道德的行为，倡导文明新风。2005年社区网站就家庭暴力、要健身又不扰民、乱搭晾衣杆、提高居民素质等现代生活的难题展开了热烈的讨论，进行了道德评判，使这些问题都得到了公正妥善的解决，这不仅使居民本人受到了教育，达到了居民自治自律的效果，而且倡导了良好的文明新气，为居民营造了文明和谐的居住环境。
回顾一年的工作，新的成绩引起了更多的关注。中央先进性督导组、省长吕祖善、副省长陈加元、省委组织部部长俞跃敏、省侨联主席周慧兰、市委书记王国平、市长孙忠焕、省计生委宣教处处长徐文平、墨西哥考察团、拉脱维亚考察团、菲律宾青年团、全国妇联系统港澳执委考察团等国内外领导110多批1800多人，先后到德加考察。社区工作在中央先进性教育督导组工作汇报会、京杭社区依法治理研讨会、杭州市社区建设会议、杭州市服务业大会、杭州市侨务工作经验交流会、杭州市工会工作经验交流会等多次交流，得到了各级领导的高度评价。荣获了全国首批绿色社区、杭州市“十佳星光老年之家”、市十佳科普示范社区、杭州市社区侨务工作先进单位、西湖区精品社区、五五普法先进单位、“和谐社会和法制杭州”论文一等奖等10多项荣誉称号，人民网、中国环境报、浙江电视台、杭州日报等多家媒体报道社区100余次，极大地促进了我们的各项工作，提高了文新街道、西湖区、乃至杭州市和浙江省的知名度和美誉度。
存在的主要问题
在看到成绩的同时，我们更应该看到社区管理中存在的问题。如居民的素质与构建和谐社会还有差距，提高人的素质仍是社区建设的大课题；为境外人士服务还存在薄弱环节；应对社会老龄化，拓展为老服务的深度和广度，社区还要做很多工作。这些都需要我们在今后的工作中，不断地努力和创新。
2006年工作思路
指导思想：2006年，我们将以“三个代表” 重要思想和十六届四中、五全会精神为指引，在街道党工委的指导下，紧紧依靠居民群众，积极取得共建单位的支持，充分发挥社区工作者的创造性，继续保持与时俱进、开拓创新、埋头苦干、求真务实的优良作风，谦虚谨慎，戒骄戒躁，坚持“为民、创新、和谐”，以服务为优先，以活动为载体，在开展素质教育、为民服务、民主建设、打造节约型社区等方面更上新台阶，让居民生活满意。简称“一二三四进行曲”。即：
围绕一个目的：社区建设的出发点和落脚点就是为民服务。因此社区所有工作的目的，就是提高居民的满意度，增强居民生活在社区的归属感、认同感。
打造两个平台：把社区网站和老年大学平台，真正建设成为社区为民服务的窗口，方便居民交友的会所，基层民主建设的阵地，为居民排忧解难的接待站。
发挥三方面人力资源的社区建设主力军作用：一是发挥社区党组织的先锋模范作用、党员的战斗堡垒作用以及辖区共建单位资源的作用；二是发挥社区工作者的主观能动性和创造性；三是发挥社区志愿者和热心居民参与社区建设的积极性。
抓好四项重点工作：
素质教育：①通过网上教育和往下教育相结合的方法，按照“理想长存、思想常新、作用常在、先进性常褒”的要求，切实加强党员的理论学习、教育和管理。充分发挥党员和志愿者的带头作用，主动联系服务居民群众，完善党员“结对”、“先锋岗”、“志愿者服务站”等建设，做到“教育促进服务，在服务中接受教育”，树立新时期社区党员的良好形象。②深入开展创建学习型社区（家庭）活动，发动居民人人响应，户户参与，评选出一批社区学习型家庭进行表彰。在社区评选的基础上，推荐上报街道、区、市学习型家庭活动的评选（共200户）。③发挥市民学校的阵地作用和老年大学的辐射力，开展普法、育龄妇女教育、科学普及教育、环保节能教育等，尤其重视培养和树立科学的精神、科学的思想、科学方法，提高居民的素质。同时在年底开展评选“好公婆”、“好儿媳”、“好妻子”、“好丈夫”、“好孩子”等的“好公民”活动，促进社区的人文环境建设，倡导良好的文明新风。④开展小公民道德教育活动，利用四个假期为青少年开辟社区教育课堂，丰富小居民的业余文化和娱乐。⑤继续深化“我讲你评”活动，提高社区工作者素质。评选优秀一课，推荐给街道，和其它社区的工作者交流观摩。
为民服务：①关爱老年人。积极做好退休老人进社区工作，为他们开展针对性的服务。如，协调解决美都、中兴居民医疗、活动场所；成立退休老人自管小组，召开座谈会，听取他们的建议，发挥退休老人，尤其是党员的作用为社区建设出力；开展为老年人维权等。②办好老年大学。完善老年教育基金管理办法。常年接受募捐，严格按制度管理，接受居民监督。③协调解决小区停车难、坐车难、环境整治难等百姓关心的问题。④利用科技新村二期小区确权资源开设志愿者服务站，完善服务功能，拓展服务内涵，为小区居民提供生活方便。同时，社区党委领导、支持科技新村业委会、物管公司认真做好换届选举以及续聘物管公司的工作。⑤开展为侨胞侨眷、境外人士送服务活动，征集会讲英语的志愿者，开展社区英语志愿者与境外人士结对，发挥社区资源，帮助他们解决因语言障碍带来的生活不便。⑥引进社区电脑医院，方便居民咨询、修理电脑等服务。⑦社区工作者深入居民了解慰问困难户、老党员，关注弱势人群，听取群众呼声，为他们排忧解难。⑧将社区人才资源全部输入电脑，实行数字化管理。
大型活动：举行春节团拜会。2006年3月举行老年大学三周年校庆，宣传老人参加群体活动的重要性，丰富老年朋友的晚年生活。计划在四个小区之间开展社区文化节和趣味运动会；同时在元旦、妇女节、五一、十一、重阳节等开展丰富多彩的节日文化活动和座谈联谊活动；借助和动员物管公司共建单位开展活动等。
民主建设：一是充分尊重民意，对社区内的重大事项通过组织“四会”（居民恳谈会、议事协商会、事务评议会、工作考评会）听取居民意见，实现社区管理的“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）。二是进一步做好德加网站的交接和改版，页面实行中英文对照，把网站的服务面拓宽到境外人员，同时培育好居民的参与热情，让网站真正成为为居民服务、维权、受教育的重要平台；三是总结、整理、编印《德加风采》3，用以指导社区民主建设；四是编辑《网络文摘》，将社区论坛的故事加以整理提炼，为社区民主建设留下珍贵资料；五是在办好省委党校、市委党校德加参观教学点的基础上，办好社区理论研讨班，将德加社区发展理论推向全国。
2006年，是实现“一十五规划”的开局之年、关键之年。我们相信有街道领导的大力支持，有共建单位的鼎力相助，有社区居民的积极参与，有全体社区工作者的辛勤付出，明年我们德加社区的各项工作任务，一定能圆满完成。
文新街道德加社区党委
文新街道德加社区居委会
2005-12-17
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