社区便民服务电话 中兴物管处88985349 美都物管处88984317 社区警务室88974733 您现在的位置：首页 >> 居务公开 >> 居务公开 >> 2003社区换届选举工作 文新街道办事处书记杨佐勇在选举动员大会上的讲话 在全街道社区基层组织换届选举动员大会上的讲话 杨佐勇 （2003年10月20日） 同志们： 刚才，我们集中学习了区里有关社区基层组织换届选举工作的主要精神，明确了换届选举工作的指导思想、主要任务和工作要求，把握了工作原则、实施步骤和重点抓好的问题，希望大家按照街道的部署和要求认真抓好落实。从现在开始，我街道社区基层组织换届选举工作就全面启动了。这次社区基层组织换届选举是在贯彻落实党的十六大精神，扩大基层民主，加强基层政权建设，全面实现社区建设新跨越的新形势、新要求下进行的选举，与以往相比，任务更重、难度更大、要求更高。对此街道高度重视，加紧落实，将社区基层组织换届选举工作作为全局工作的重中之重来抓，作为全街道居民群众最大的政治生活来抓，力求做到组织满意、居民满意、自己满意。今天，我们在这里召开机关干部、各社区负责人和全体社区工作者的动员大会，主要目的就是明确搞好社区基层组织换届选举工作的重要意义，明确社区基层组织换届选举工作的主要任务，明确社区基层组织换届选举工作的有关要求，为顺利完成社区的换届选举工作做好充分的组织准备、思想准备。现在，我就换届选举工作讲六点意见： 一、思想认识要到位。社区基层组织是法定的基层群众性自治组织，实际上又是基层政权的自然延伸，是城市工作的落脚点。随着经济社会的不断发展、城市化进程的不断加快，社区基层组织在贯彻落实党的路线、方针、政策，推进社区精神文明建设，加强城市管理，服务广大居民等方面，越来越发挥着不可替代的基础性作用，特别在这次抗击"非典"斗争中，充分显示了它的基础网络作用。因此，做好社区基层组织换届工作，对于实践"三个代表"重要思想、贯彻胡锦涛总书记"七一"讲话精神，加强城市基层政权建设，推进基层民主政治进程，密切党群干群关系，巩固党在城市的执政基础和群众基础具有重要意义。我们全体干部职工一定要充分认清社区基层组织换届工作的重要性，要把思想统一到贯彻落实"三个代表"重要思想和执政为民的高度上来，统一到全区社区基层组织换届选举工作的主要精神上来，统一到选举的法律法规和政策上来，统一认识、统一步调，切实增强做好换届工作的责任感、紧迫感和使命感；要充分认清搞好社区基层组织的换届工作，组建一个好的社区两委班子，必须着眼于适应城市管理体制改革，着眼于推进基层民主政治建设；要充分认清这次换届工作的难度，努力掌握新情况、新问题，切实做好两委换届选举工作。 二、领导组织要到位。这次社区基层组织换届，是我们建立社区体制以来的首次换届，又是社区党组织和社区居委会同步进行换届，工作量非常大而且街道没有现成经验可供借鉴。为此，街道将建立选举工作机构，成立换届工作领导组织，并抽调力量，组成一个精干高效的换届选举办公室，所有社区也都要建立换届选举领导小组。领导班子成员之间、街道与社区之间等，部门与部门之间，做到既要明确分工又要密切协作，形成一个紧密联系的组织和工作网络。街道还将建立街道干部工作联系点制度，每个联系小组由街道领导、中层干部、机关人员各1人组成，分片包干，帮助指导各社区的换届选举工作。街道干部联系指导工作要靠前，主要职责是按照区委、区府有关换届选举工作的要求，对各社区选举工作起到指导帮助、综合协调、督促落实的作用。要尽心尽职地帮助解决基层提出的难点、困难问题，做到不拖不推，满腔热情地为社区服务；要精心组织各个环节的具体工作，步步把好工作质量关，确保每个阶段、每个步骤的工作，都不折不扣地落实到位。特别是社区居委会的换届选举，联系指导组要加强调查研究，充分估计到此次换届的不利因素，对现有社区工作者队伍的思想动态和党员、群众的民情反映，要及时了解掌握，认真分析研究，及时化解矛盾，制定应对措施，有针对性地做好思想工作，及时排除不稳定因素，增强工作的主动性和预见性；对情况比较复杂的社区，街道领导要亲自到场，保证整个换届选举工作圆满完成。 三、宣传发动要到位。社区居委会换届选举工作涉及千家万户，宣传教育要先行一步，大力营造浓厚的选举氛围。要力求做到一步一宣传，在广度和深度上下功夫，将宣传教育工作贯穿整个换届选举工作的全过程。各单位要采取举办培训班、召开居民小组会、群众座谈会，开通社区网站、张贴标语、悬挂横幅、发放资料、进门入户宣传等多种形式，深入宣传这次换届选举工作的重要意义，宣传《宪法》、《居委会组织法》和中央有关加强社区建设的文件精神，宣传民主选举原则和有关程序、步骤，增强社区居民的民主意识。在选举的每一个关键环节启动前，除在各楼道单元门口张贴《告社区居民的一封信》、《选举须知》等宣传资料外，还要组织工作人员到各家各户登门发放，做到家喻户晓、人人皆知，把广大选民群众的积极性、参与热情充分调动起来。 四、选举原则要把握。我们要牢牢把握加强党的领导、严格依法办事，充分发扬民主这三项基本原则，正确理解三者之间的辩证统一关系。在党组织的领导下，充分发扬民主，尊重大多数群众意愿，尊重群众投票选举结果，保障选民群众有效行使当家作主的民主权利。同时，还要严格依章操作、依法办事，确保换届选举工作有序的开展。这次社区基层组织换届选举工作，我们根据区委、区政府的总体部署有计划分步骤实施。社区党组织换届选举首先启动，要求在11月初完成换届选举工作。社区党组织设置是8个党委、3个党总支，除沁雅社区、竞舟社区、德加社区、湖畔社区已在今年选好，不再作这次的换届选举外，其余的社区党组织都将进行选举。社区居委会换届工作任务较为繁重，操作过程多，各个环节要准备充分，计划用两个月时间完成，定于年底前结束。换届选举工作是一项政策性和程序性很强的工作，我们一定要严格执行法律、法规和区里有关选举工作的规定，严格实施选举工作的各个主要程序，要排定工作日程表，步骤要清晰，程序要明确不要怕麻烦，更不能图省事、走过场，不要因为有任何疏漏和失误，而影响整个选举工作的质量和进度，要做到每个程序一个不少，每个环节一个不漏。为了更好地把握选举的原则，搞好选举，我们一方面要在选举过程中，特别注意把好"五关"，即：社区选举委员会推选关、选民登记关、社区成员代表推选关、候选人提名关和正式投票关，尊重和保障广大居民群众有效行使自己的推选权、选举权、提名权、投票权和参与权。另一方面，要认真起草好居民代表大会的工作报告。听取和审查社区居委会三年的工作报告，是社区基层组织换届选举的主要任务之一，也是组织居民了解、支持社区工作的一个契机。因此，各社区要认真起草好居民代表大会的工作报告，要实事求是，认真总结过去三年工作的主要成绩和经验，确定今后三年的工作目标和任务，报告初稿要在一定范围内组织讨论，广泛听取居民群众的意见和建议，使报告既切合实际，又鼓舞人心。 五、人员配备要严格。社区基层组织换届选举工作取得成功的标志，是要产生一个好的人事安排方案，选出一个好的领导班子。而一个好的人事安排方案的产生，必须充分发扬民主，广泛走群众路线，通过周密细致的调查摸底工作，充分听取和运用党员群众的意见，真正把那些有文化、有能力，办事公道、作风正派，对工作认真负责，有奉献精神，热心为居民群众服务的人选到社区两委班子中来。这次社区组织两委换届选举要严格按有关法定程序产生人选，要认真把好人选关。社区党组织书记人事安排上，要认真贯彻落实市委、区委关于"领头雁"工程建设的目标要求。今年我们已在全街道大力推行"领头雁"工程，采用了机关下派和选优聘用的方法，将那些政治素质好、业务能力强、有发展潜力的年轻干部充实到了社区党组织班子里，从而有效地促进了社区党组织干部队伍建设。为进一步实施"领头雁"工程建设，之前我们做了大量的工作和充分的准备，加强了后备力量的教育和培养，保证了干部队伍中的新鲜血液。有了一个良好的人才基础，我们现在确立更高的目标，要求通过这次换届选举，大胆选拔优秀的年轻干部，力求实现"领头雁"工程的80%，争取走在全区街道前面。在推选社区居委会主任工作中，力求把年富力强的同志推选出来。具备条件的社区，提倡社区党组织书记与居委会主任"一肩挑"。在班子成员配备上，要严格执行班子职数规定，注重优化班子的整体结构。既要实现社区"领头雁"工程建设的目标，又要从有利于发挥整体功能的角度考虑班子的配备，防止超编配备社区班子成员。 六、民主选举要周密。直接选举是我们这次选举的主要形式，直接选举社区居民委会，是我国政治文明建设的迈出了更大一步，是推进基层民主政治建设的有效尝试。我们要以换届选举为契机，积极推行直接选举的方式，创新工作机制，进一步促进社区的民主建设进程。然而民主的进程应该是渐进的，必须先从局部开始然后待到条件成熟，再向全面推广，这是一个需要我们不断实践总结、不断完善的过程，同时一个需要民众民主意识逐渐深入的过程。为使直选工作成功，我们全盘考虑各社区条件，决定在德加社区、香樟社区、星洲社区三个社区实行直选，德加社区列为街道直选的试点单位，德加社区同时也是西湖区的试点单位。对于直选，我们一定要精心准备，周密安排，各项工作落实到位；要大力宣传直选的意义、原则、方法，广泛动员广大居民群众积极支持，参与这项工作；要加强民意调查研究，掌握居民对直选的认识、态度和意见，做好周到细致的思想工作；要依法按照步骤操作，按照公开、公平、公正的原则，确保我街道直接选举工作圆满成功，为今后直选工作奠定良好的基础。 同志们，这次社区基层组织换届选举工作非常重要，我们要认真贯彻区委、区政府的有关换届选举的精神，坚持"加强党的领导，正确执行政策，充分发扬民主，严格依法办事"的基本方针，全力以赴，认真组织，以责任感和使命感扎扎实实地把换届选举工作抓好，为推动我们文新街道各项工作的协调发展提供坚强的组织保证。 我就讲这些，谢谢大家！