社区便民服务电话 中兴物管处88985349 美都物管处88984317 社区警务室88974733 您现在的位置：首页 >> 社区教育 >> 西湖国税 立足创新 规范管理 推进西湖国税工作再上新台阶 杭州市西湖国家税务局是杭州市国税局的直属机构，主要负责对杭州市西湖区内纳税人的专业管理工作。内设机构为七个，即办公室、综合业务科、管理一科、管理二科、管理三科、纳税评估科、纳税服务科。负责西湖区留下、转塘、龙坞、周浦、袁浦、三墩、蒋村七个乡镇和古荡、北山、西溪、灵隐、翠苑、文新六个街道的税收征管。至2003年12月3日，该局征管户数达13024户，其中内资企业7778户，外商投资企业260户，分支机构952户，外国企业39户，个体工商户3877户，其它118户，集贸市场28家。年纳税额100万元以上重点税源监控户为124户。 国、地税分设以来，西湖国税局全体干部在省、市国税局及区委、区政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论为指导，积极贯彻新时期的治税思想，严格按照"加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税"的治税方针，以"管理创新"为抓手，按照"收好税、带好队"的总体思路，坚持以组织收入为中心，积极稳妥地实施征管改革，坚定不移地推进依法治税，广泛、深入、持久地开展税收宣传，正确处理执法与服务的关系，努力做到在服务中严格执法，在执法中优化服务，各项工作取得显著成效。 --税收收入不断增长 全区国税收入从1999年的26596万元，2000年的35655万元，到2001年的45994万元，年均增长31.33%。"两税"收入从1999年的25017万元，2000年的32930万元，到2001年的40454万元，年均增长27.82%。2002年共组织税收收入实绩为72536万元，比上年增长12.3%，组织"两税"收入实绩为64308万元。2003年1-11月份，组织税收收入达74389万元。其中增值税60999万元，营业税2万元消费税20万元，完成计划的52.63%；企业所得税预计为6768万元，外资企业所得税5958万元，个人所得税642万，收入总数比去年同期增加22.57%。 2003年，西湖国税局重点抓好了重点行业、重点税源的监控、管理和服务工作，一是重分析：建立完善了税收收入分析工作制度、重点税源调查分析制度、与重点企业联系制度、集贸市场个体税收分析制度、税收分析情况考核制度等五项税收工作制度，狠抓税收收入分析工作，为完成全年税收任务打下基础。二是强监控。扩大监控范围，强化对重点企业跟踪调查，确保税源监控的准确性和有效性。重点监控企业1-6月份共征税款29351.44万元，占全局总税收收入的60.31%。三是访企业。为把"非典"带给税收的不利影响降到最低点，我们积极展开"非典"对企业税收影响调查。同时，帮企业出主意、想办法，挖掘潜力，认真贯彻落实起征点提高的紧急通知，对起征点以下尚未申报的经营户暂停申报，对核实确在起征点以下的个体工商户免予征收，对起征点以上的定额征收经营户，因"非典"影响要求享受调减定额的，经实地核实，共办理182户审批，调减定额19468元，平均调减幅度为28.3%。四是抓考核。落实工作目标考核制度，将申报率、入库率、滞纳金加收率等既能自动监控又对收入至关重要的指标，落实到每个业务科室及每个干部，通过户数清理、事前提醒、事后催缴、分片考核等办法，尤其是加大了催报催缴力度，每月征期结束前就提前介入催报催缴工作，使本年度各项征管质量指标逐月上升。该局认真而全面地落实好各项税收政策，支持经济健康发展，在坚持规范执法、应收尽收的前提下， 认真落实关于下岗失业人员再就业等有关税收政策，每月主动与杭州市西湖区劳动就业管理服务处取得联系，及时掌握各类再就业企业的信息，并在第一时间为再就业企业办理减免税的审核和批复。截止到2003年11月底，西湖区7户企业在该局均已办理批复。 --征管改革不断深化 深化和完善"全程服务"制度。西湖国税局在全面推行了集办税公开、服务承诺、首问责任等于一体的全程办事服务制度的基础上，继续在深化和完善上做文章，进一步拓展"全程服务"范围和内涵，使用全程服务软件，全程服务受理台已办理各类纳税事项17.87万件。本着为纳税人服务，为经济建设服务的大局观念，日前，我局还建立了局长与重点企业联系工作制度，每个局长负责联系6家重点企业，每月进行走访和了解情况，加强税企之间的沟通与了解，将最新税收政策和最优的服务及时从局长和科长的手中送到重点企业手中。 积极探索多元化申报方式。为了进一步减轻企业负担，优化纳税服务，我们还推进多元化申报、税银库一体化和纳税无纸化建设，到目前为止，共8809户企业办理网上申报，4991户企业签订"一户通"协议。在此基础上，根据省、市局的部署，2003年7月，我局开展了增值税纳税申报"一窗式"管理模式的推行工作，落实网上申报"一窗式"管理流程。8月份，西湖区3406户增值税一般纳税人，在我局办税大厅的一个窗口即可办理纳税申报、认证、报税等涉税事宜，结束了要在多个窗口分别排队办理的历史。同时，全部按新申报办法，实现了在电子基础上的纳税申报"一窗式"管理。 加快"金税工程"建设步伐。 2001年，全国五省、四市开始对企业增值税专用发票数据采集、比对、稽核，我局结合实际，制定了 "金税工程"工作规程和"金税工程"各部门岗位设置及职责，加大了数据采集工作的管理力度，"金税工程"发票存根联采集率逐月上升，增值税发票存根联采集率从2001年8月份至今，连续达100%。 --加强队伍建设，争创满意单位。 抓"形象"工程，争创满意单位。继续参加西湖区委、区政府开展的"满意不满意单位"评议活动，通过争创满意单位活动的开展，促进了全局服务意识、服务质量和服务水平的提高。开展 "文明窗口"、 "满意科室"和 "满意公务员"的评选活动，使干部追求有目标、学习有榜样、展示有舞台拓展出广阔空间，通过评选鼓励先进，鞭策落后，也弘扬了正气，增强了队伍的凝聚力。 抓"素质"工程，提升国税形象。以考促学，努力建设学习型机关。深入学习党的十六大精神，在全局范围内兴起学习之风，组织进行了十六大知识考试及每季一次的业务知识考试，为努力建设学习型机关奠定了良好的基础。以教促廉，构筑作风建设新平台。开展了以廉政专题教育为载体的"立党为公、执政为民"为主题的从政道德教育活动，制订出台了《工作人员工作作风、服务态度和效能问题处理（试行）办法》，进一步推进机关作风建设，把作风建设作为一项长期任务来抓，努力形成以作风带队伍、以作风促工作的良好态势，把纳税人对西湖国税的不满意率降到最低点，努力创建人民满意的税务机关，提升国税良好形象。 抓"廉政"工程，加强廉政建设。认真组织干部学习贯彻省局党风廉政建设会议精神，加强对全局干部的廉政思想教育，从思想上牢固树立勤政廉洁、依法治税的理念。落实廉洁自律规定，规范干部的从政行为。组织全局干部观看了《法不留情》-广东潮阳普宁部分税务干部违法违纪案警示录、实践"三个代表"重要思想的好税官---全国"模范公务员"李玉国、新时期党的领导干部优秀代表郑陪民先进事迹等录象片，教育干部学习先进模范典型，在工作中廉洁从政、艰苦奋斗，真心诚意为人民谋利益，从反面典型中教育干部引以为戒、警钟长鸣，正确处理好做人、用权、执法的关系。定期组织召开局聘行风廉政监督员座谈会，邀请行风廉政监督员对我局行风建设各方面、各环节进行监督，及时听取监督员们意见和建议，对收到的建议分解落实到具体科室加以整改，以点带面，不断改进和提高，努力取得社会和纳税人对国税工作的理解和支持，力争行风建设继续保持良好的势头。 抓"服务"工程，拓展服务内涵。今年以来，我局积极探索为纳税人服务的新形式、新机制，围绕 "五个一流"（一流的执法、一流的管理、一流的服务，一流的队伍、一流的形象）争创目标，全面推行对纳税人交办事项实施全程服务的工作制度，走出了一条具有西湖特色的全程服务办税新路子，向广大纳税人做出了"我办理你放心"的办税承诺，重点开展了全程服务"五个一"活动：一是设置一个"纳税人信箱"，认真倾听纳税人声音，并以"纳税人信箱"公告形式回复。二是建立一项针对新情况、新问题的登记、办理及反馈制度。三是提供一项"加急办理"服务，切实为纳税人着想。四是再次梳理一次全程服务受理项目及应提供资料，为启用全程服务软件做好准备。五是定期召开一个全程服务工作例会,积极做好协调工作，使全程服务台与各科室之间及时沟通并交流信息，全局联动，形成合力，共同为纳税人提供实实在在的服务，真正做到以优质服务走进纳税人，贴近纳税人。 抓"宣传"工程，优化税收环境。为加大税收宣传力度，我局深入开展了第十二个税收宣传月活动，提出了长效宣传和短期宣传相结合的税收宣传思路，多渠道架设税企沟通的桥梁。今年4月12日与杭州市地税局西湖征收管理局及灵隐街道东山弄社区联合举行税收宣传进社区活动，形式有咨询服务、受理税收举报、赠送资料、有奖竞答等。制作了9块宣传板报分别在东山弄、德加等社区进行轮回展。出了一期《涉税须知税收宣传月专刊》。同时，又将最新税收宣传内容从网上又丰富了德加社区网站《西湖国税版》。今年的税收政策发布会由去年的每季一次改为每两个月举办一次或不定期举办，而且从形式上内容上也打破了过去单一呆板等现象，改为形式多样，内容丰富，有专题讲座、最新政策讲解、政策咨询解答并对纳税人政策执行偏差或操作有误的问题进行政策重申和答疑。在税收宣传月，举办了最新政策讲解和现场政策咨询解答一期，新《征管法》和新《征管法实施细则》、重申农副产品收购发票使用规定等两期专题讲座，还召开了纳税大户税收政策辅导会，都受到了纳税人的欢迎。 西湖国税局新年着力夯实"三个基础" 力争实现"三个突破" 2004年西湖国税工作将着力夯实"三个基础"，即：环境基础、征管基础、人才基础；力争实现"三个突破"，即：人文环境建设、科技加管理建设、人才素质建设；确保完成"一个任务"，即：上级布置的各项任务（收入、基层建设、党风廉政）；努力实现一个目标，即：创造新的业绩，为杭州国税增光添彩，为西湖经济添砖增瓦。一是夯实环境基础，夯基谋发展。在内部环境方面，从硬件上抓好工作环境、生活环境以及工作网络平台环境；从软件上抓好内部管理，进一步规范局内各项工作制度、办法和规程，优化人本环境。二是夯实征管基础，抓管促增收。加强内部管理基础。强化增值税和增值税专用发票的管理，积极推广运用防伪税控开票子系统和增值税纳税评估办法，全面推行计算机评估手段，对低税负、零税负企业的评估和监控；强化所得税和外税管理，严格执行涉外税收政策，重点做好对关联企业的分析和调查，进一步强化反避税工作；强化个体市场税收征管，以提高征管质量"七率"为主要目标，进一步夯实征管基础。加强税源管理基础。健全和规范重点税源监控制度，进一步加强对重点税源、重点地区、重点行业、重点企业的分析，用足用好支持经济发展的各项税收政策，掌握税收分析和预测的主动权，确保全局收入"满堂红"。加强法治工作基础。坚持依法治税，做到"有法可依、有法必依、执法必严、违法必究"。明确执法目标，加强税收执法监督工作制度建设，加大税收执法监督力度，规范执法检查程序、强化执法监督，不断提高执法检查质量。加强信息沟通基础。进一步优化治税环境，加强税收宣传，优化税收服务，提高服务质量，实现全程服务与信息化的有机结合；加强金税工程建设，加强网上认证的推行。实行防伪税控网络版，积极推行网上报税，进一步完善增值税申报"一窗式"管理纳税服务工作。三是夯实人才基础，强队争一流。重点抓好人员素质基础，提高干部队伍的政治思想素质、业务素质和形象素质。加强领导班子建设，健全和完善目标管理责任制。加大干部队伍教育培训力度，提高中层干部 "一岗两责"的管理能力，做到在解放思想中统一认识、在与时俱进上领先一步。