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杭州市西湖国家税务局全程服务办税指南
前 言
按照浙江省国家税务局的决定，杭州市国家税务局自2001年10月1日起启用全国统一的税收征管软件--"中国税收征管信息系统"（简称CTAIS），同时，杭州市范围内所属各征管机构也按新管理模式的要求进行了调整。调整后的税收日常管理除杭州经济技术开发区、杭州高新技术产业开发区、杭州之江国家旅游度假区的纳税人以及银行、保险、证券、铁路、航空、邮政、电信、电力等汇总纳税成员企业由杭州市国家税务局开发区管理局负责外，其余企业均按属地管理的原则由纳税人注册地所在行政区域的国家税务局负责管理。我局现已按新机构运行，12月1日已搬入新大楼办公。为方便广大纳税人办理涉税事宜，我们特编印了该《办税指南》，它对我局的征管范围、机构设置、办税大厅的主要功能等都作了介绍。我们将诚挚地为全体纳税人提供最满意的全程服务。
第一章 致纳税人的公开信
尊敬的纳税人：
你们好!
随着我市国税系统征管改革的进一步深化，以市区为单位集中征收、属地管理、重点稽查的征管模式已初步形成，中国税收征管信息系统也于10月1日起正式实施。这些措施既进一步改善了纳税人纳税申报的基础，规范了税务机关的执法行为，同时，又对优化纳税服务，建立和完善新型的征纳关系提出了新的更高的要求。为了适应这一新的形势，更好地为纳税人提供"规范、文明、高效"的优质服务，推动我局两个文明建设，经研究我局决定在本局办税大厅设立全程办税服务台，实施对纳税人交办事项进行全程服务、监督的工作制度。
如果您是我局所辖区的纳税人，那么，无论您前来办理任何涉税事宜，都将由我们的全程服务台提供受理、承办、回复等一系列的全程服务，直至您满意而去；如果因某种原因不便前来办税，您可以拨打：85027419服务台热线电话，我们会尽可能地满足您的要求；如果您对税收政策法规或有关涉税事项有疑问，需要提供帮助，那么，我们的首问责任制将责成所有被询问的工作人员为您作出明确的答复、耐心的解释和正确的指引。
您可以通过观看公布在办税大厅的全程服务受理项目及相关办事程序，了解我们的服务是否公开、透明、符合规范；您也可以通过索取、填写我们置放在大厅里的"文明窗口"评选表，对我们全程服务过程中的服务态度、办事效率进行评议和监督；您还可以通过拨打85025843、85025849这二个投诉监督电话，对您认为不满意或违反有关纪律的服务人员进行投诉，一经查实，我们都将作出严肃处理。
"方便办税、规范高效"是我们的服务宗旨，"心系纳税人、服务贯全程"是我们的承诺，我们将谒诚为您提供亲和、舒适的办税环境和热情、周到的纳税服务；我们亦衷心希望您对我们的全程办税服务、监督工作制度予以支持、配合并提出宝贵意见和建议。
让我们在"依法治税"的原则上，共同努力探索，建立起新型的征纳关系，为国税事业及杭州市的经济发展作出贡献。
祝全体纳税人：事业兴旺、万事如意！
第二章 杭州市西湖国家税务局管理范围
负责对杭州市西湖区内纳税人的专业管理工作。主要包括：税务登记的有关管理工作、核定申报方式和纳税定额、纳税评估、发票管理、减免抵缓退税审批、零散税收征管等项工作。
第三章 杭州市西湖国家税务局的
机构设置及其主要职责
一、主要内设机构：
我局内设机构共6个，即：办公室、综合业务科、管理一科、管理二科、管理三科、发票管理科。
二、 杭州市国家税务局征收局第五征收科设在杭州市西湖国家税务局办税大厅内，目前暂由杭州市西湖国家税务局代为管理。
内设机构 房号 直线电话
办 公 室： 505 85025853
综合业务科： 401 85025843
管理一科： 408 85027452
管理二科： 307 85027437
管理三科： 406 85027445
发票管理科： 309 85027435
征 收 科： 310 85027433
办公地址：文三路461号（乘156、159、24、15路车东方通信大厦站下车）
三、各自的主要职责
办公室职责：
负责局机关文秘、信息、文印、信访、保卫、保密工作；负责局领导日常办公事务管理；负责对干部职工的教育、培训、管理工作；负责党务、基层精神文明建设、思想政治工作和行风建设；负责全局纪检监察工作，查处税务干部违法违纪行为；负责税收政策法规的宣传、新闻发布；负责局报刊征订发行；负责行政后勤、本局财务管理及税务服装管理工作。
综合业务科职责：
负责税务行政执法责任制的组织实施工作；负责对税务登记、票证违法、违章的处理；负责办税员的培训、发证管理；负责贯彻落实国家制定的增值税、中央企业所得税、储蓄存款利息个人所得税、营业税、消费税和出口货物退（免）税税收政策；负责受理移送各类需管理局审核上报或审批的各类文书；负责全局纳税人税务登记管理；负责出口货物退（免）税管理；负责出口货物负、抵、退税的申报、审核、上报等工作；负责6.8%预缴多缴退税审核审批工作。
管理一科职责：
负责贯彻落实国家涉外税收政策、负责指导外商投资企业和外国企业所得税的管理；负责外商投资企业和外国企业的文书受理工作；负责出口货物免、抵、退税的申报初审审批工作。负责分管企业的6.8%预缴多缴退库初审工作；负责重点税源户、中央企业、营业税企业（金融企业和非金融企业）的日常管理。
管理二科职责：
负责本局管辖区对纳税人（除重点税源监控企业，外商投资企业和外国企业、专业市场、中央企业、营业税企业等）的日常管理工作；负责辖区内除专业市场外零星税收的征收管理；负责作好个体建帐和定期定额核定及停业、复业、征收管理工作；负责在事务所购票的、注销个体工商户的发票缴销，税款清算工作；负责分管企业的6.8%预缴多缴退库的初审工作；负责定额户的核定、取消审批和文书受理工作；负责个体工商户停业、复业的审批和文书受理工作。
管理三科职责：
负责辖区内专业市场（专业市场、农贸市场）日常税收管理；负责市场内的定额核定工作；市场内注销个体工商户的发票缴销，税款清算工作；负责定额户的核定、取消、审批和文书受理工作；负责市场内个体工商户停业、复业的审批和文书受理工作；专业农贸市场零星税源的征收管理。
发票管理科职责：
负责增值税专用发票、普通发票和统一收据的审批、发售和日常管理工作；负责为小规模纳税人代开增值税专用发票和临时经营开具普通发票；负责《企业进货退出及索取折让证明单》的受理、审核和开具有关税收证明。负责全局金税工程的日常运转管理工作。
征收科职责：
负责辖区内税款征收、管理工作。
第四章 办税服务大厅窗口功能简介
为方便纳税人，我局办税服务大厅共设置24个窗口。其中，1-9号窗口为申报征收窗口，主要负责各税种纳税申报，开具出口货物专用缴款书。10-11号窗口为防伪税控报税窗口，负责对进入防伪税控企业每月征期8日内进行报税工作。12号窗口为代开发票窗口，负责为发生临时经营行为的纳税人或公民个人代开普通发票，为增值税小规模纳税人代开增值税专用发票，负责为一般纳税人申请填开《企业进货退出或索取折让证明单》。13号窗口为文书受理窗口，负责受理各类需管理局审核上报或审批的各类文书，主要包括停歇业，一般纳税人认定，减免税，退税，出口货物免抵退税，出口货物先征后退，核定申报方式，延期类文书审批，抵扣类文书，购票特批等各类文书。14号窗口为提取发票窗口，企业经票据审批、付款后，到该窗口提取票、据。15号窗口为收款窗口，企业经票据审批后，用现金付款。16-20号窗口为发票审批窗口，负责对企业购买票、据进行审批；对新办购买票、据定额进行初审；受理有关文书。21号窗口为发行发售窗口，负责对"税控"企业购买电脑版增值税专用发票后，将发票号码读入税控IC卡；对新进入的"税控"企业进行初次发行；受理需进入"税控"企业申请。22-24号窗口为防伪税控认证窗口，负责对防伪税控电脑版发票的认证工作。举报受理电话。85025849
第五章 杭州市西湖国家税务局
全程服务办税指南
全程办税服务是指国税机关集办税公开、服务承诺、首问责任制度、接受投诉、服务监督等于一体，通过在办税服务厅设立受理部门，统一受理纳税人办税事宜，通过各科室内部运行机制，为纳税人提供包括受理、承办、回复等环节的全程办理服务工作制度。
一、服务宗旨与范围：
本着"方便办税，规范高效"的服务宗旨，接受所辖区纳税人的所有涉税事宜。
二、服务实施方式：
（一）在办税服务厅设立宣传栏、全程办税服务事项电脑显示屏、全程办税服务台，配备专门服务人员，实行值班长负责制，各科室设立专门接待全程办税服务事项的A、B岗，为纳税人提供受理、承办、回复等环节的全程服务。
（二）公布全程服务受理项目及相关办事程序，接受纳税人监督。
（三）设置全程办税服务工作承办单、设立台帐，明确交办事项、受理时间、承办责任人、办理期限，并请纳税人对承办结果的满意程度进行评价。
三、主要服务项目：
（一）咨询、宣传服务。服务台工作人员随时为纳税人提供税收政策法规及纳税信息的咨询服务，提供大厅公告、《杭州税务》等税收宣传资料。
（二）受理、引导服务。纳税人进入办税服务厅至涉税事项办结，由全程办税服务人员，提供全程受理、引导服务，使纳税人明白涉税事项如何办理。
（三）告知、承诺服务。全程办税服务人员受理纳税人涉税事宜时，发现办税手续不全，必须及时告知纳税人补齐手续；对办税手续齐全的事项，按有关程序将资料转交受理窗口、具体承办各科室当场办理或承诺在规定的时间内办毕，并建立相应的台帐，对办理情况进行跟踪。
（四）回复、送达服务。受理纳税人涉税事宜办毕后，由服务台值班人员负责将有关文书及时送达纳税人或通知纳税人前来领取。
（五）预约服务。如果纳税人以函、电方式来联系涉税事宜，服务台值班人员应认真做好登记和记录，或当场答复，或承诺在约定时间内答复。
（六）接受投诉。投诉电话：85025843 85025849
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